吉林省作為國家重要的商品糧基地，稭稈資源十分豐富，做好稭稈綜合利用工作，對于提高農業效益、促進資源節約、保護生态環境、防治大氣污染意義重大。省委、省政府始終高度重視稭稈綜合利用和禁燒工作，将稭稈綜合利用納入全省“十三五”規劃和2016年省政府重點工作任務中，确定了“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”工作思路。2016年以來，吉林省通過建立健全組織機構、制定相關政策措施、落實重點區域幫扶、推進重大項目建設、探索多渠道稭稈綜合利用模式等措施，全面推進了稭稈綜合利用和禁燒工作進程。年初确定的新增稭稈綜合利用量200萬噸、推進40個稭稈綜合利用重點項目等目标已經全面完成，稭稈綜合利用能力顯著提高，稭稈露天焚燒狀況問題得到了初步改善。根據環保部環境衛星遙感巡查監測結果，2016年同期（10月1日至11月20日）全省稭稈焚燒火點112個，較2015年同比稭稈焚燒火點427個減少315個，下降73.8%。
一是加強組織領導，建立健全工作機制。2016年3月，按照省政府稭稈綜合利用專題會議精神，省政府決定由省發改委牽頭負責推進全省稭稈綜合利用工作，并建立了稭稈綜合利用工作聯席會議制度，組織編制了《吉林省稭稈綜合利用中長期規劃（2016-2025年）》，制定印發了《關于推進農作物稭稈綜合利用工作的指導意見》，各地相繼建立了組織機構，初步構建了全省稭稈綜合利用工作推進機制。
二是突出重點區域，督導推進稭稈綜合利用工作。根據稭稈資源區域分布情況，結合稭稈禁燒和綜合利用重點任務，吉林省将長春、吉林、松原、四平4個市及農安縣等17個縣确定為稭稈綜合利用重點市、縣，組織10個省直相關部門對重點市、縣進行幫扶。加強督導檢查，按照全省統一部署，各重點市、縣分别編制了《2016年稭稈綜合利用工作實施方案》，分解落實了2016年稭稈綜合利用工作目标任務，立足本地實際，積極推進稭稈綜合利用工作。
三是制定出台優惠政策，努力激發市場活力。吉林省陸續制定出台了支持稭稈綜合利用工作的優惠政策。省能源局制定印發能源化利用實施方案和技術指南，啟動了低碳能源示範建設；省科技廳将稭稈綜合利用技術創新納入《2017年省科技發展計劃項目指南》，給予優先支持；省質監局委托吉林農業大學、省農機标準化委等單位開展了稭稈綜合利用标準體系研究工作；省交通運輸廳、省财政廳、省物價局聯合實施了稭稈運輸車輛免收車輛通行費政策；省物價局制定印發了《關于落實農作物稭稈綜合利用電價政策的通知》，對符合條件的稭稈初加工企業用電執行了農業生産用電價格；省農委将稭稈收儲及初加工設備納入農機購置補貼範圍，及時足額下發了補貼資金；省環保廳制定了重點區域稭稈機收撿拾打捆試點、重點縣市超标燃煤鍋爐生物質改燃工作方案和資金補貼方案；省地稅局印發了《關于落實稭稈綜合利用稅收優惠政策的通知》，在征收稭稈綜合利用企業所得稅時依法進行了減計；省國稅局也為符合條件的稭稈綜合利用企業辦理了退稅。
四是加大資金投入，全方位争取資金支持。加大力度争取國家資金支持，2016年吉林省獲得國家稭稈綜合試點省支持資金8000萬元、獲得資源節約和環境保護中央預算内資金1805萬元；省政府還整合統籌使用省級各類專項資金，用于支持稭稈綜合利用及稭稈機收撿拾打捆、燃煤鍋爐替代等項目建設。同時，吉林省還設立稭稈綜合利用産業投資基金，采取市場化方式，支持稭稈綜合利用企業和項目。
五是加強項目儲備，推進重大示範項目建設。吉林省建立了全省稭稈綜合利用項目庫，力争成熟一批實施一批，壓茬推進。2016年确定推進稭稈綜合項目40個，總投資50.1億元，全部建成後可新增稭稈綜合利用能力227萬噸/年，目前40個項目已全部開工建設，年底可完工項目20個以上，新增稭稈綜合利用能力100萬噸/年。
六是加大督查巡查力度，落實稭稈禁燒責任。吉林省在春秋兩季分别組織召開重點縣和省直幫扶部門稭稈禁燒工作和稭稈機收撿拾打捆推進會議，對全年稭稈禁燒工作進行安排部署，建立各市（州）、重點縣稭稈禁燒工作周調度制度，組織稭稈禁燒工作督查組30餘個，通過晝巡夜查、明察暗訪，及時制止和消除了稭稈焚燒隐患，并向12個稭稈焚燒火點集中、禁燒管控不力的縣下發了督辦函，督促立即進行整改。組織重點縣積極開展稭稈機收撿拾打捆工作，投入各類稭稈打捆機械設備1600餘台套，作業260餘萬畝，取得了很好的效果。
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